Was ist eine Gefährdungsbeurteilung?
Die Gefährdungsbeurteilung ist die systematische Ermittlung, Bewertung und Dokumentation aller Gefährdungen, die von der Arbeit ausgehen können – und die Festlegung von Maßnahmen, um sie zu beseitigen oder zu verringern. Sie ist das zentrale Instrument des betrieblichen Arbeitsschutzes.
Rechtsgrundlage ist § 5 des Arbeitsschutzgesetzes (ArbSchG). Der Gesetzgeber verlangt damit nicht nur, dass Gefährdungen erkannt werden, sondern dass der Arbeitgeber nachweisen kann, wie er seiner Verantwortung im Arbeitsschutz nachkommt.
Erfasst werden alle Arbeitsplätze, Tätigkeiten und Arbeitsprozesse – vom Büroarbeitsplatz bis zur Baustelle.
Für wen gilt die Pflicht?
Die Pflicht trifft jeden Arbeitgeber, sobald mindestens eine Person beschäftigt wird. Es gibt keine Ausnahmen:
- unabhängig von der Branche
- unabhängig von der Betriebsgröße
- auch bei geringem Gefährdungspotenzial
- auch für Teilzeitkräfte und geringfügig Beschäftigte
Damit ist die Gefährdungsbeurteilung die grundlegende Arbeitgeberpflicht im Arbeitsschutz – kein Betrieb ist davon befreit. Die Verantwortung liegt immer beim Arbeitgeber, auch wenn externe Fachkräfte für Arbeitssicherheit oder Betriebsärzte eingebunden werden.
Welche Gefährdungen erfasst werden
Nach § 5 Abs. 3 ArbSchG sind unter anderem folgende Faktoren zu betrachten:
- Gestaltung von Arbeitsstätte und Arbeitsplatz
- physikalische, chemische und biologische Einwirkungen – Lärm, Gefahrstoffe, Strahlung
- Arbeitsmittel und Verfahren – Maschinen, Werkzeuge, Arbeitsstoffe
- Arbeitsabläufe und Arbeitszeit – auch die Belastung durch die zeitliche Gestaltung, siehe Höchstarbeitszeit
- unzureichende Qualifikation und Unterweisung
- psychische Belastungen – Stress, Zeitdruck, Arbeitsverdichtung
Der letzte Punkt ist seit der Änderung des ArbSchG im Jahr 2013 ausdrücklich Pflichtbestandteil. Eine Gefährdungsbeurteilung, die nur körperliche Gefahren betrachtet und die psychische Belastung auslässt, ist unvollständig.
Der Ablauf in sieben Schritten
Das Gesetz macht keine detaillierten Vorgaben zur Methode, wohl aber zum Ergebnis. Bewährt hat sich ein Vorgehen in Schritten:
- Arbeitsbereiche und Tätigkeiten festlegen – gleichartige Tätigkeiten können zusammengefasst werden
- Gefährdungen ermitteln – systematisch, nicht nach Bauchgefühl
- Gefährdungen beurteilen – nach Schwere und Wahrscheinlichkeit
- Maßnahmen festlegen – zur Beseitigung oder Verringerung
- Maßnahmen durchführen
- Wirksamkeit überprüfen – wurden die Maßnahmen umgesetzt und wirken sie?
- Dokumentieren und fortschreiben
Wichtig: Unterschiedliche Tätigkeitsgruppen sind getrennt zu beurteilen. Bei gleichartigen Tätigkeiten genügt eine Beurteilung.
Die Dokumentationspflicht
Nach § 6 ArbSchG sind das Ergebnis der Gefährdungsbeurteilung, die festgelegten Maßnahmen und das Ergebnis ihrer Überprüfung zu dokumentieren.
Für Betriebe mit zehn oder weniger Beschäftigten ist die Dokumentation nicht in jedem Fall zwingend vorgeschrieben – die zuständige Behörde kann sie aber verlangen. Dringend empfohlen ist sie ohnehin: Bei einer Kontrolle durch die Aufsichtsbehörde oder die Berufsgenossenschaft muss die Dokumentation sofort vorgelegt werden können. Fehlende oder unvollständige Unterlagen sind der häufigste Grund für Bußgelder.
Die Dokumentation muss die ermittelten Gefährdungen, die festgelegten und durchgeführten Maßnahmen sowie die Überprüfung ihrer Wirksamkeit nachvollziehbar enthalten.
Wann aktualisiert werden muss
Die Gefährdungsbeurteilung ist kein einmaliges Dokument, sondern ein laufender Prozess. Zu aktualisieren ist sie insbesondere:
- bei neuen Maschinen, Umbauten oder veränderten Tätigkeiten
- nach einem Arbeitsunfall – der Unfall ist Anlass zu prüfen, ob die Beurteilung Lücken hatte
- bei neuen Erkenntnissen über Gefährdungen
- in regelmäßigen Abständen, auch ohne besonderen Anlass
Der Zusammenhang mit dem Arbeitsunfall ist zentral: Ein meldepflichtiger Unfall ist ein Signal, dass eine Gefährdung nicht ausreichend beurteilt oder eine Maßnahme nicht wirksam war.
Gefährdungsbeurteilung im Baugewerbe
Das Baugewerbe gehört zu den gefährdungsintensivsten Branchen. Zuständige Berufsgenossenschaft ist die BG BAU, die Betriebe bei der Erstellung unterstützt.
Neben dem ArbSchG konkretisieren weitere Verordnungen die Anforderungen:
- Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV) – sichere Verwendung von Arbeitsmitteln, etwa Gerüsten und Maschinen
- Lärm- und Vibrations-Arbeitsschutzverordnung – besonders relevant bei Bau- und Metallarbeiten
- Gefahrstoffverordnung – bei Staub, Chemikalien, Asbest
Ein Punkt verbindet die Gefährdungsbeurteilung mit der übrigen Dokumentation: Nach jedem meldepflichtigen Unfall ist zu prüfen, ob die Beurteilung angepasst werden muss. Wer nachvollziehen kann, wer wann wo tätig war, kann den Unfallzusammenhang belegen und die Beurteilung gezielt fortschreiben. Die Unterweisung der Beschäftigten – ebenfalls eine Arbeitsschutzpflicht – gehört in einen strukturierten Ablauf, wie ihn der Beitrag zum Onboarding beschreibt.
Wie sich Einsatzorte, Unterweisungen und Zeiten in einem System dokumentieren lassen, zeigt das Arbeitszeitmanagement für Betriebe im Handwerk; die zugrunde liegende Zeiterfassung hält fest, wer wann wo gearbeitet hat.
- Arbeitszeiten mobil erfassen
- Baustellen und Projekte zuordnen
- Urlaub und Abwesenheiten verwalten
- Lohnabrechnung vorbereiten
- Auswertungen per Klick erstellen
Häufige Fragen zur Gefährdungsbeurteilung
- Ist eine Gefährdungsbeurteilung Pflicht?Ja. Nach § 5 ArbSchG muss jeder Arbeitgeber eine Gefährdungsbeurteilung durchführen – unabhängig von Branche, Betriebsgröße und Gefährdungspotenzial, ab dem ersten Beschäftigten.
- Muss die Gefährdungsbeurteilung dokumentiert werden?Nach § 6 ArbSchG ja. Für Betriebe mit zehn oder weniger Beschäftigten ist die Dokumentation nicht in jedem Fall zwingend, wird aber dringend empfohlen, weil sie bei Kontrollen vorgelegt werden muss.
- Gehören psychische Belastungen dazu?Ja. Seit 2013 sind psychische Belastungen wie Stress und Zeitdruck ausdrücklich Pflichtbestandteil. Eine Beurteilung ohne diesen Bereich ist unvollständig.
- Wie oft muss aktualisiert werden?Bei neuen Maschinen, Umbauten oder veränderten Tätigkeiten, nach einem Arbeitsunfall, bei neuen Erkenntnissen sowie in regelmäßigen Abständen.
- Wer ist verantwortlich?Immer der Arbeitgeber, auch wenn externe Fachkräfte für Arbeitssicherheit oder Betriebsärzte eingebunden werden. Die Verantwortung lässt sich nicht auslagern.
- Was droht ohne Gefährdungsbeurteilung?Bei Kontrollen durch die Aufsichtsbehörde oder die Berufsgenossenschaft drohen Bußgelder. Fehlende oder unvollständige Unterlagen sind der häufigste Grund dafür.
- Hat der Betriebsrat ein Mitspracherecht?Ja. Bei der Durchführung der Gefährdungsbeurteilung und den Schutzmaßnahmen hat der Betriebsrat ein erzwingbares Mitbestimmungsrecht.